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上海推进外来务工者享“同城待遇”实事工程惠及300万外来从业人员
责任者:人民日报     访问次数:2357     日期:2007-3-21
.    已在上海打工18年的安徽寿县务工人员邵永成,近日在报上看到一条消息后激动不已:在上海市政府公布的2007年实事工程中,清清楚楚地列上了有关农民工的两件实事———将外来从业人员参加综合保险人数扩大到300万;对50万农民工进行安全生产培训。 
    上海是我国农民工的主要输入地之一,目前有农民工400万。上海认识到,城市改革开放的成果,应该让所有建设者共享。解决好农民工问题,既事关改革稳定大局,也是上海迈向世界级大城市过程中必须应对的管理挑战,必须纳入全市经济社会发展的全局。 
    2006年,上海建立了由26家部门和单位组成的农民工工作联席会议制度,负责督促检查各职能部门和区县相关政策落实情况,协调解决农民工工作推进落实中的重点、难点问题。在“入城门槛”上,除暂住证工本费5元、特定行业卫生管理费、特定行业体检费等5项基本费用外,外来务工人员尽可轻松来沪。 
    上海还在实践中不断创新建立长效管理机制,探索一条特大型城市流动人口的现代管理新路。在管理方式上,创造性地构建起居住证制度与房屋租赁制度相衔接的管理服务机制,进一步掌握来沪农民工的居住信息;维权方面,在全国较早建立了小企业欠薪保障制度和农民工工资快速垫付机制;社会保障方面,在全国首创了外来从业人员综合保险制度。 
    外来务工人员难以融入当地城市社会,是各大城市普遍存在的现象。近几年,上海加强了这方面的工作力度,政府职能部门把对“外来人员”的管理,悄然转变为对“来沪创业者”的服务,一些有利于外来务工人员融入上海的政策、制度相继推出。 
    现在,生活在上海的140多万农民工加入了各级工会组织;40万居住在沪的农民工子女被全部纳入上海各区县义务教育范围,仅去年,全市公办学校接纳农民工子女18.7万余人,居住在上海的外来务工人员子女生病住院、大病门诊,也可以报销一半费用。 
    数百万外来务工人员也激发出更大的热情,建设上海,爱护上海。据初步测算,外来劳动力为上海经济增长的贡献率已超过10%。他们与本地市民一起,共同为上海的治安、卫生环境与城市文明做出重要贡献。 

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